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“如何提高税源分析质量”，“税收征管的死角在何处、怎样做才能达到征纳之间的平衡”，“降低税收成本的途径有哪些”……面对当前税收征管中存在的诸多难题，扎赉诺尔区国税局全面推行“领导管户责任制”，局长深入一线与税收管理员一起管户，促进税源管理工作的深度和广度，提高领导干部驾驭税收征管工作的能力，进一步实现工作作风转变。
此次领导干部管户遵循“履行税管员工作职责”、“管理注重质量和效率”及“研究突出难点与热点”三原则。在管户对象方面，要求领导干部加强对重点户、难点户的管理，以便在实际工作中发现新问题，掌握新情况，拿出新举措，规定每个领导必须常年直接管理3—10户不同类型的纳税人,并侧重于管辖范围内的重点税源和个体工商大户。在管户方式上，实行领导干部管户与税收管理员
AB角管理，把领导干部管户工作重点放在税源分析、纳税评估以及征管工作重点和难点三个方面，其余日常事务由税收管理员办理，以解决局领导事务性工作多，难予全面履行税收管理员工作职责的问题。
为保障领导管户责任制的有效落实，此项工作分为四个阶段开展，即“管户的确定阶段”、“开展工作阶段”、“分析点评阶段”、“总结完善阶段”。工作阶段以季或半年为区间进行划分分析点评，年末进行总结完善，并把“分析点评”阶段作为工作的重点，提出在这一阶段要充分交流税源分析和纳税评估方法、分析征管工作中存在的问题及其成因、研究解决措施、盘点收到的效果，为税源管理工作提供示范作用，确保领导干部管户制度收到实效。同时，实行领导管户轮换制和考核制度。对领导管户的户籍、管理员实行定期的轮换制，并对领导干部的管户质量和有关要求的落实情况比照税收管理员同等考核。
（供稿人：郑金杰）
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